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Gobernanza del sistema de las Naciones Unidas

En el momento de su creación, se consideraba a las Naciones Unidas como la autoridad suprema en términos de configurar y gobernar las relaciones en materia política, económica, social, cultural, de seguridad y de derechos humanos. En la prosecución de ese mandato, las Naciones Unidas se convirtieron en el medio a través del cual se formularon varios instrumentos y declaraciones internacionales de compromiso y solidaridad respecto del objetivo de  crecimiento mundial equitativo y de desarrollo del Sur.

Sin embargo, durante los últimos años, las Naciones Unidas no han demostrado capacidad suficiente para cumplir su mandato, incluso en términos de lo establecido en la Carta de las Naciones Unidas respecto de la organización. La mayor parte de la labor de las Naciones Unidas en el ámbito económico permanece sin implementación. El éxito que cosecharon las Naciones Unidas durante los años inmediatamente posteriores a la Segunda Guerra Mundial en la configuración de la política económica mundial también contribuyó de forma directa a su posterior debilitamiento en esta esfera. Algunas potencias del Norte creyeron que las Naciones Unidas se convertían en un instrumento mediante el cual se cuestionaba la dominación de la economía mundial por parte del Norte. Por lo tanto, desde la década de 1970, algunos gobiernos del Norte se han comprometido en un esfuerzo estratégico y a largo plazo destinado a eliminar de las Naciones Unidas las funciones establecidas en su Carta que se relacionan con la esfera de políticas económicas y a transferir esas funciones a las instituciones de Bretton Woods y a la Organización Mundial del Comercio (OMC). Por ejemplo, el mandato de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), según el cual la organización debe servir de foro para las negociaciones comerciales, se ha eliminado y transferido a la OMC. En la actualidad, son las instituciones de Bretton Woods quienes establecen las políticas financieras y monetarias mundiales.

Desde la publicación en 1990 del informe de la Comisión del Sur, el Centro del Sur ha fomentado de forma consecuente un sistema de Naciones Unidas más sólido: un sistema que refleje las realidades de nuestra época en términos de la importancia geopolítica y económica de los países en desarrollo y la necesidad de garantizar que las Naciones Unidas responden con eficacia a las necesidades del Sur.   La labor del Centro del Sur en la esfera de gobernanza y reforma de las Naciones Unidas se ampliará sobre la base del trabajo ya realizado en el pasado.    En particular, esa labor se guiará por los principios siguientes:

  • respeto por el derecho internacional y los valores humanos comunes en los que se fundan las Naciones Unidas;
  • restablecimiento de las Naciones Unidas como principal institución de la gobernanza mundial; 
  • democratización de las Naciones Unidas, de sus formas de funcionamiento y de los procesos de adopción de decisiones;
  • reforzamiento de la capacidad de las Naciones Unidas para llevar a efecto los mandatos de su Carta.

El programa aborda las cuestiones siguientes:

  1. restablecer la función de las Naciones Unidas en la gobernanza económica mundial mediante el reforzamiento del papel y de las funciones del ECOSOC;
  2. restablecer el papel UNCTAD en las negociaciones comerciales y en la elaboración de normas económicas mundiales (incluidas las relacionadas con los agentes económicos transnacionales de carácter no estatal); y
  3. reforzar la participación del Sur en esos procesos.

El análisis y la investigación en materia de políticas en esta esfera se centran en:

  1. mejorar el acceso de la sociedad civil internacional a los procesos de las Naciones Unidas en todas las áreas;
  2. fortalecer la independencia de la Secretaría de las Naciones Unidas y su capacidad para cumplir las funciones establecidas en su Carta;
  3. abordar las cuestiones relativas a la reforma y las iniciativas que llevan a cabo varios organismos clave de las Naciones Unidas, tales como el PNUD, el PNUMA, la UNCTAD, el UNICEF, el UNIFEM, el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, los organismos humanitarios y de bienestar social, a fin de garantizar que esos organismos son fieles a sus mandatos originales y al mandato de la Carta de las Naciones Unidas así como garantizar una mayor participación del Sur en las estructuras de gobernanza y en los procesos de adopción de decisiones de esas organizaciones.

Publicaciones

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